Эссе на тему “Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении”


В эссе освещена тема нового Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, введенного в действие от 1 мая 2012 года.

Вопрос 12: Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении

1 мая 2012 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 300, которым признается утратившим силу Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 666. Взамен отмененного положения Министерством образования и науки Российской Федерации разработано и утверждено новое Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (Приказ от 27 октября 2011 года № 2562), которое введено в действие с 1 мая 2012 года.
написание курсовых работ
Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (далее Положение) утверждено министром А.А. Фурсенко.
Рассмотрение Положения начнем с раздела I:
Согласно п.1 Положение направлено на регулирование деятельности всех видов государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, на негосударственные ДОУ действия Положения не распространяются и рекомендуются как примерные.
В соответствии с пунктами 3-5 Положения ДОУ выполняет следующие функции:
– реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, а также осуществление присмотра и ухода за детьми;
– обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет;
– создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Положение ставит основные задачи, которые обязано выполнять ДОУ (п. 6).
В соответствии с п. 7 Положения ДОУ может проводить реабилитацию детей-инвалидов при наличии в учреждении соответствующих условий.
В Положении дается классификация ДОУ по видам: детский сад; детский сад для детей раннего возраста; детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад компенсирующего вида; детский сад комбинированного вида; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития воспитанников; центр развития ребенка – детский сад (п. 8).
Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа воспитанников дошкольного возраста (п. 9). Указанный пункт повествует о том, что деятельность группу регулируется Положением, направленность группы должна соответствовать указанной в пункте.
Согласно Положения (п.10) любое ДОУ действует в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
Положение повествует о том, что обучение и воспитание детей в ДОУ может вестись на любом языке, но выбор языка обязательно должен быть указан в уставе учреждения.
П. 12 дает право ДОУ на установление прямых связей с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, с целью выполнения своих задач.
Ответственность ДОУ за определенные нарушения указана в п. 13.
Государственное и муниципальное ДОУ обязано вести обучение и воспитание только светского характера (п.14).

Раздел II Положения регулирует организацию деятельности ДОУ.
Каждое ДОУ должно быть создано учредителем в соответствии с законодательством РФ.
ДОУ обязано с момента регистрации вести уставную финансово-хозяйственную деятельность (согласно п.16). Только с момента получения лицензии на ведение образовательной деятельности ДОУ приобретает право на ведение соответствующей деятельности (п.17). Все вопросы, касающиеся создания, реорганизации и ликвидации ДОУ осуществляются в соответствии с законодательством РФ (п. 18). Уставом ДОУ устанавливаются режим работы и длительность нахождения в образовательном учреждении воспитанников (п.21).
ДОУ самостоятельно разрабатывает и утверждается основную общеобразовательную программу, однако, при этом необходимо опираться на требования федеральных государственных стандартов (п.19). Вопросы питания воспитанников и преподавателей в ДОУ решаются также самостоятельно (п.22). В ДОУ обязательно должен быть кабинет для предоставления медицинской помощи, при этом медицинское обслуживание обеспечивают органы здравоохранения (п.23). За счет средств учредителя ДОУ все преподаватели проходят обязательное медицинское обследование. Другие работники ДОУ проходят медицинское обследование до приема на работу за счет средств работодателя (п.24).
Пункт 20 дает ДОУ право осуществлять дополнительную платную деятельность по образованию, единственным условием при осуществлении которой является заключение договора между ДОУ и родителями (законными представителями). При этом основная образовательная деятельность, которая финансируется учредителем, ни в коем случае не может быть заменена платными услугами.
Раздел III Положения регулирует комплектование дошкольного образовательного учреждения.
Комплектование ДОУ осуществляется учредителем в соответствии с законодательством РФ и обязательно прописывается в уставе учреждения (п.25). В ДОУ прием детей осуществляется в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Учредитель определяет количество и соотношение возрастных групп детей (п.29). Для приема у ребенка должно быть медицинское заключение, заявление и документы, удостоверяющие личность одного родителя или законного представителя (п.26). Для приема детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в группы компенсирующей и комбинированной направленности обязательно нужно согласие родителей (законных представителей), а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии. При этом ДОУ обязано обеспечить условия, указанные в п. 28.
Раздел IV регулирует участников образовательного процесса, к которым относятся воспитанники, их родители (законные представители), педагогические работники (п.30). Принимая детей на воспитание, ДОУ обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса (п.31). Плата за содержание ребенка в ДОУ устанавливается согласно законодательству РФ и взимается с родителей либо законных представителей (п.32).
Отношения ДОУ и родителей (законных представителей) регулируются заключенным между ними договором (п.33). Отношения между ребенком и персонала дошкольного образовательного учреждения строятся на основе сотрудничества, уважения личности воспитанника и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями (п.34).
Укомплектованность ДОУ персоналом регулируется в соответствии с уставом этого самого учреждения (п.35). Преподавать в ДОУ берутся лица с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием, наличие дипломов государственного образца обязательно (п.36). Перечень лиц, которым запрещено вести педагогическую деятельность в ДОУ приведен в пункте 36. Работники ДОУ имеют право на социальную поддержку в соответствии с законодательством, уставом учреждения и трудовым договором между работником и работодателем (п.37). Другие права указаны в п. 38 Положения.
Согласно п. 39 структура управления деятельностью ДОУ, штатное расписание, распределение должностных обязанностей работников, а также заработная плата работников, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования устанавливается учредением самостоятельно, опираясь на действующее законодательство.
Управление дошкольным образовательным учреждением регулируется разделом V Положения:
– в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», иными законодательными актами Российской Федерации, настоящим Типовым положением и уставом (п.40);
– на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления дошкольным образовательным учреждением. Формами самоуправления дошкольного образовательного учреждения, обеспечивающими государственно-общественный характер управления, являются попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом (п.41).
Общим собранием принимается устав ДОУ и изменения к нему, утверждается устав учредителем в установленном законом порядке (п.42).
Руководителем ДОУ является заведующий (п.43), обязанности которого даны в пункте 44 Положения.
Имущество и средства учреждения регулируются разделом VI. Согласно п. 45 в целях обеспечения образовательной деятельности учредитель в соответствии с уставом ДОУ может закрепить за учреждением права собственности на здания, сооружения, земельные участки, оборудование, имущество и др. (п.45). При этом ДОУ несет ответственность за сохранность всех объектов собственности. Учредитель же в свою очередь обеспечивает обновление всех необходимых объектов ДОУ.
В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение ДОУ (п.46). При этом обеспечение малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, ДОУ затраты учитываются не зависимо от количества воспитанников (п.47).
При получении дополнительных доходов от платной деятельности, ДОУ в любом случае получает финансирование от учредителя в полном объеме (п.48).
Согласно п. 49 ДОУ использует закрепленные за ним финансовые и материальные средства согласно уставу, изымать эти средства запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. В случае ликвидации ДОУ все оставшиеся после вычета платежей по покрытию своих обязательств денежные средства и объекты собственности направляются на цели развития образования.
Для наглядности ключевые условия Положения сведем в таблицу 12.1.

Таблица 12.1 – Ключевые условия Типового положения о дошкольном образовательном учреждении
Раздел Ключевые условия
I Положение осуществляет регулирование деятельности всех видов государственных и муниципальных ДОУ
Функции ДОУ регулируются п. 3-5
Основные задачи ДОУ регулируются п.6
Классификация ДОУ по видам указана в п.8
Структурная единица ДОУ – группа воспитанников дошкольного возраста (п. 9)
ДОУ действует в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, и др. нормативными документами, указанными в п.10
Обучение и воспитание только светского характера п.14
II Создается учредителем в соответствии с законодательством РФ
Обязано с момента регистрации вести уставную финансово-хозяйственную деятельность (согласно п.16)
Обязательно должна быть лицензия на ведение образовательной деятельности (п.17)
ДОУ самостоятельно разрабатывает и утверждает основную общеобразовательную программу (п.19)
ДОУ имеет право осуществлять дополнительную платную деятельность по образованию (п.20)
III Комплектование ДОУ осуществляется учредителем в соответствии с законодательством РФ и обязательно прописывается в уставе учреждения (п.25)
В ДОУ прием детей осуществляется в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Учредитель определяет количество и соотношение возрастных групп детей (п.29)
Для приема у ребенка должно быть медицинское заключение, заявление и документы, удостоверяющие личность одного родителя или законного представителя (п.26)
Прием детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями осуществляется в соответствии с п.28
IV Участники образовательного процесса: воспитанники, их родители (законные представители), педагогические работники (п.30)
Отношения ДОУ и родителей (законных представителей) регулируются заключенным между ними договором (п.33)
Отношения между ребенком и персонала ДОУ строятся на основе сотрудничества, уважения личности воспитанника и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями (п.34)
Укомплектованность ДОУ персоналом регулируется в соответствии с уставом (п.35)
Преподавать в ДОУ берутся лица с высшим профессиональным или средним профессиональным образованием, наличие дипломов государственного образца обязательно (п.36)
V Управление ДОУ осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании», иными законодательными актами РФ, Типовым положением и уставом (п.40)
Управление дошкольным образовательным учреждением осуществляется на принципах единоначалия и самоуправления, обеспечивающих государственно-общественный характер управления дошкольным образовательным учреждением (п.41)
VI Учредитель в соответствии с уставом ДОУ может закрепить за учреждением права собственности на здания, сооружения, земельные участки, оборудование, имущество и др. (п.45)
В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение ДОУ (п.46)
В случае ликвидации ДОУ все оставшиеся после вычета платежей по покрытию своих обязательств денежные средства и объекты собственности направляются на цели развития образования (п.46)

Список литературы

1. Приказ № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» от 27 октября 2011 года // www.spb-school
2. Документы международного права по вопросам образования / Под ред. Г.А. Лукичева и В.М. Сырых. – М., 2003.
3. Козырин А.н. Современные контуры образовательного права // Закон, – 2012. – №4. – С. 19-21.
4. Мартыненко Е.В. Международное образовательное право: учеб. пособие. – М.: РУДН, 2008. – 163 с.
5. Шкатулла В. И. Образовательное право: учеб. для вузов., – М.: НОРМА, 2001. – 688 с.

Просмотров: 48